Mary Jose Díaz Flores
En la reforma de telecomunicaciones juegan un papel importante
las llamadas leyes secundarias, que establecen las reglas de operación y la
fecha límite para aprobarlas en el pleno de la Cámara alta se ubica entre el 23
y 25 de abril, de tal manera que el Ejecutivo Federal ha presentado ya las
propuestas al Congreso de la Unión; para que estas sean aprobadas, sin embargo
la Semana Santa paralizó
las labores políticas de los legisladores que sin embargo tendrán que regresar
para atender este paquete de normas que definirán el nuevo marco normativo y
regulatorio de la asignación de concesiones, plazos u obligaciones, así como
las capacidades de control y de sanción del Instituto Federal de
Telecomunicaciones (IFT), entre otros.
Es decir que las inconformidades que se han presentado entre las
grandes televisoras por el fortalecimiento de los medios públicos y de las dos
nuevas cadenas que entrarán en funciones luego de que las reformas secundarias
se pongan en marcha estarán
antes de que concluya el mes de abril y es que estos cambios han sido
considerados necesarios por la monopolización existente que obliga a los
ciudadanos a no tener mayores ofertas pues son solo dos los corporativos los
que controlan los mercados televisivos y obligan a sujetarse a su programación
sin alternativas reales, sin embargo, al abrirse la competencia todos se
escandalizaron y se manifestaron en contra porque se reduce la monopolización,
aunque nos preguntamos si esto será palpable en la realidad por los mexicanos.
En fin durante décadas, sólo dos corporativos controlan
ampliamente sus respectivos mercados. Televisa, perteneciente a la familia
Azcárraga, que posee cerca
del 70 por ciento de la televisión abierta y del 60 por ciento de la de paga. A
su vez, América Móvil, de la familia Slim, que domina mediante Telmex y Telcel
casi el 80 por ciento de la telefonía fija, 70 por ciento de la móvil y 70 por
ciento del acceso a Internet, sin embargo con estas modificaciones los
mexicanos podremos tener otras alternativas y no solo eso sino que ya no
pagaremos por largas distancias como actualmente lo hacemos, y que significan
un ahorro considerable para nuestros bolsillos.
De tal manera que investigadores y especialistas en la materia
consideran como fundamental que las leyes secundarias se basen en modelos que
conlleven una planeación; pero, ésta
siempre ha estado ausente en todos los ámbitos, no sólo en las
telecomunicaciones, por ejemplo, el modelo sobre cómo distribuir las
concesiones de televisión en varios países latinoamericanos es muy definido. En
cambio, en México “no existe un orden para otorgar las concesiones, lo que ha
crecido de forma anárquica; y lo mismo sucede con las redes telefónicas que
crecieron de manera monopólica” pero que con la Reforma Telmex deberá prestar
sus redes a otras compañías que ofrezcan mejores servicios al consumidor lo
cual de ser real representa un verdadero beneficio para los usuarios.
Otra de las aportaciones que y que se considera como una de las más
importantes de la reforma, y sobre la que hicieron mucho énfasis los senadores
y los diputados el pasado 11 de febrero, es la implementación de cuatro tipos
de concesiones: comercial, pública, privada y social; esta última incluye las
vertientes indígena y comunitaria. Supuestamente la intención de tales medidas
es alentar la competencia entre servicios y, al mismo tiempo, asegurar el
acceso de pequeños y/o nuevos operadores a las redes cableadas y móviles. Lo
anterior equivale a democratizar la infraestructura, promoviendo más y mejores
servicios a menores precios.
Otro tema importante es el derecho de las audiencias a protestar
si algún canal o concesión no está cumpliendo con los principios
constitucionales. De tal
manera que prácticamente en todos los tiempos, el servicio que nos dan las
empresas es totalmente caótico y eso cambiaría. Asimismo, resalta el derecho de
acceso universal a las tecnologías de la información, tanto internet como los
servicios inalámbricos de banda ancha. La forma en que se redacta esta
aportación deja ver que si bien el servicio no será gratuito, el estado se
obliga a crear las condiciones para que toda la población tenga acceso.
Por otra parte, investigadores
consideran que hay muchos
temas que no están contemplados en la reforma de manera precisa, por ejemplo,
el referente a la tarificación está tratado de manera muy vaga y solo se
menciona una vez y tampoco se tomó en cuenta la interconexión abierta, la
seguridad informática, la escasez de las direcciones IP, la calidad de los
servicios y la propiedad intelectual, entre otros. Además, de que la regulación
debe estar totalmente orientada al desarrollo económico, social, científico,
tecnológico y educativo del país. Por lo tanto estaremos pendientes de las
reformas secundarias donde debe
quedar claro todo lo referente a la promoción de la cultura, la ciencia y la
tecnología que prácticamente no tiene espacios, al igual que el deporte amateur
en estas reformas.
CON FILO
No he olvidado el tema que tengo que dar continuar y que les dejo pendiente para el
lunes pues la corrupción es imparable…/// Banchiapas, la banca de los
chiapanecos realizará la “1ª Convocatoria 2014” del 10 al 25 de abril de 2014,
con el objetivo de fortalecer un negocio o actividad comercial productiva a la
que se dediquen Grupos Trabajo,
Organizaciones Sociales y jóvenes emprendedores de todo el Estado de Chiapas,
participando en alguno de los siguientes programas; Aportaciones solidarias
para Empresas Sociales y Formación, Asesoría y/o Asistencia Técnica y
Capacitación para Empresas Sociales. En caso de tratarse de empresas de jóvenes
profesionistas emprendedores con más de 2 años de haber egresado, podrán
solicitar apoyos en cualquiera de los programas o modalidades y serán tomadas
como casos excepcionales. Los proyectos deberán tener un enfoque de factibilidad
social, ambiental y comprobada capacidad de pago, además de presentar
característica como; Innovación tecnológica gerencial, Fortalecimiento de
mercados regionales, Inserción en los mercados justo y calidad, Generación de
ingresos, valor agregado y empleo, Convergencia y potenciación de fuentes
financieras, Fortalecimiento de capacidades sociales y productivas,
Capitalización de las aportaciones solidarias, si usted se identifica con estos
requisitos acuda a solicitar este beneficio.
Maryjose52@hotmail.com