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Al participar en la Cumbre Mundial de la Alianza para el Gobierno Abierto, el
Senador de Chiapas hizo hincapié en la necesidad de regular la actividad del
Cabildeo
Comunicado
Al participar en la Cumbre Mundial de la Alianza para el Gobierno
Abierto 2015, el Senador de Chiapas, Zoé Robledo, sostuvo que para que sea
posible mejorar la toma de decisiones tanto de funcionarios públicos como
ciudadanos para todo lo relacionado con el quehacer legislativo, los grupos
parlamentarios deben ser sujetos obligados de la Ley de Transparencia y la
actividad de Cabildeo debe estar regulada.
“La recientemente aprobada Ley General de Transparencia y Acceso a la
Información Pública es una reforma de avanzada que permitirá que los ciudadanos
tengan pleno acceso a la información y hará ejercible su derecho a que los
sujetos obligados rindan cuentas, a fin de generar cambios en la forma de hacer
política en el país. Una gran contribución para volver público lo público es la
de constituir a los Grupos Parlamentarios como sujetos obligados por dicha ley
dando por terminado así uno de los mayores vacíos legales y de mayor opacidad
en nuestra Administración Pública.”
Esta cumbre permitió a los participantes reflexionar sobre cómo
implementar los principios de gobierno abierto: la transparencia, la rendición
de cuentas y la participación ciudadana a niveles internacional, nacional y
local, así como en la implementación efectiva de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible.
En este sentido, el legislador chiapaneco afirmó que uno de los
planteamientos más importantes de dicha ley es establecer que toda la
información generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesión de los
sujetos obligados debe ser pública y estar publicada, así como ser accesible
para cualquier persona que la requiera (esto es lo que se conoce como el Open
Data).
“Ahora bien, para efecto del cumplimiento de estas nuevas obligaciones
en materia de transparencia y rendición de cuentas, cada cámara del Congreso de
la Unión está mandatada a aprobar un Programa de Reorganización Administrativa
que deberá comprender las normas y criterios para la efectiva homologación
programática, presupuestal, contable y organizacional de los grupos
parlamentarios en cuanto sujetos obligados. Esto es el Open Action.”
Sin embargo, contrastó el parlamentario, no todo lo referente a
transparencia y rendición de cuentas está monopolizado por la agenda sobre lo
público. Dijo que negar la existencia de intereses privados sería negar la
mitad de la misma historia. Los intereses privados (de personas físicas y
morales) son tan reales y legítimos como aquellos valores públicos que se
reconocen como parte de la democracia y que las instituciones tienen la
obligación de garantizar.
“Hablar de cabildeo es hablar de intereses encontrados, de saber
encontrar los lazos que pueden unir ideas en conflicto para llegar a un acuerdo
entre los diversos sectores de la política. La persuasión siempre ha existido
dentro del Poder Legislativo. He aquí la importancia del cabildeo. La práctica
del cabildeo (o lobbying) no es algo que esté esencialmente desviado de la
práctica democrática. Buscar incidir en la toma de decisiones sobre asuntos de
interés público es parte de la confrontación que necesita la democracia para
poder existir.”
Por ello, el Cabildeo también debe tener reglas y procedimientos
institucionales que permitan revelar la existencia de dichos procesos con el
propósito de proteger el interés público por encima del particular.
Robledo explicó que en el ánimo de construir distintos mecanismos que
puedan orientar la práctica legislativa hacia una mayor y más útil
transparencia, el año pasado construyó, en conjunto con Transparencia Mexicana
y el Instituto Mexicano para la Competitividad, las plataformas Legislador
Transparente y Candidato Transparente. El cada vez más popular y necesario
#3de3.
“Falta mucho, pero ya falta menos para asumir una ética pública que
vuelva a la transparencia y la rendición de cuentas una exigencia ineludible.”
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